伴隨著我國(guó)金融改革和金融押運(yùn)社會(huì)化的推進(jìn)，銀行押運(yùn)業(yè)務(wù)逐步外包給保安服務(wù)公司，專業(yè)的武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。武裝押運(yùn)是銀行維系正常經(jīng)營(yíng)、為公眾提供金融服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到人、槍、車、款的安全，一旦發(fā)生問題，后果將不堪設(shè)想，因此，業(yè)內(nèi)人士常把“押運(yùn)無小事”牢記在心。經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國(guó)已擁有一支訓(xùn)練有素、裝備精良的保安武裝押運(yùn)隊(duì)伍，他們?cè)诰S護(hù)金融秩序穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮出了積極作用o進(jìn)入新時(shí)期，如何更好地確保武裝押運(yùn)工作的安全，不斷改革創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)其健康、繁榮、有序發(fā)展，是擺在業(yè)內(nèi)人士面前的一項(xiàng)重要課題。

 

押運(yùn)是指把特定的人或物按照一定的防衛(wèi)要求送達(dá)目的地的安�；顒�(dòng)。押運(yùn)分為武裝押運(yùn)和非武裝押運(yùn)。對(duì)于金融系統(tǒng)來說，通常指的是武裝押運(yùn)。金融押運(yùn)是保安服務(wù)公司或金融單位的保衛(wèi)部門選拔一定數(shù)量的保安人員、根據(jù)《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定配備公務(wù)用槍、使用押運(yùn)車輛、采取一系列的防護(hù)措施，專業(yè)從事現(xiàn)金、有價(jià)證券等金融物品的押運(yùn)工作。金融安全直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家安全。在治安形勢(shì)日益復(fù)雜化的今天，押運(yùn)安全對(duì)金融系統(tǒng)有著重要的作用。因此，分析金融押運(yùn)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施予以控制與防范，確保押運(yùn)安全，對(duì)于金融系統(tǒng)有著重要的意義。

 

押運(yùn)安全對(duì)金融系統(tǒng)的重要性

一、保護(hù)投資者和存款者的利益，提高金融機(jī)構(gòu)的信任度。

 

金融業(yè)是指建立在信任基礎(chǔ)上的資金流通或與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。金融業(yè)的性質(zhì)就決定了它的信用特征，無論銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托行業(yè)等金融業(yè)，它們的共同特征都是讓資金在特定的時(shí)間內(nèi)由一個(gè)地方有償轉(zhuǎn)讓到另一個(gè)地方，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，獲得最大利潤(rùn)。這種轉(zhuǎn)讓都是建立在信用基礎(chǔ)上的。而投資者和存款者是金融市場(chǎng)的主要出資者，也是金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)人。所以投資者和存款者對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任是金融業(yè)生存和發(fā)展的前提。金融押運(yùn)安全在資金運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)確保了金融機(jī)構(gòu)的資金穩(wěn)定，使金融營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)客戶業(yè)務(wù)。投資者和存款者利益的實(shí)現(xiàn)，會(huì)進(jìn)一步增加對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任，進(jìn)而使金融業(yè)能夠平穩(wěn)較快的發(fā)展。

 

二、保證金融機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全，確保金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

金融押運(yùn)安全能夠保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)安全，保證金融機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行還要有足夠數(shù)量的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，如果金融機(jī)構(gòu)資金不足或負(fù)債較多，不能滿足客戶的需求，不僅會(huì)降低客戶的信任度，而且還可能會(huì)擾亂金融秩序。金融押運(yùn)安全能夠保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)免遭損害，使其保證足夠數(shù)量的運(yùn)轉(zhuǎn)資金參與金融市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。此外，一個(gè)金融機(jī)構(gòu)要有特定數(shù)量的資金來開展日常的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。按照金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行規(guī)則，每天的營(yíng)業(yè)資金都要從特定的庫存運(yùn)輸過去。因而，押運(yùn)安全可以保證金融機(jī)構(gòu)正常的開展日常業(yè)務(wù)。

 

三、預(yù)防和制止犯罪，維護(hù)金融安全。

 

美國(guó)心理學(xué)家托爾曼(E．Tolman)的目的性行為認(rèn)為：對(duì)于潛在的犯罪人而言，當(dāng)與被稱作價(jià)值（犯罪結(jié)果）的動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)相結(jié)合時(shí)，犯罪預(yù)期就是隨特定犯罪目標(biāo)的預(yù)期與在特定場(chǎng)所以特定方式發(fā)現(xiàn)犯罪目標(biāo)的預(yù)期，犯罪行為的發(fā)生的概率不僅取決人犯罪目標(biāo)對(duì)于個(gè)體的價(jià)值，而且取決于個(gè)體對(duì)于實(shí)現(xiàn)犯罪目標(biāo)的預(yù)期�，F(xiàn)代化的金融押運(yùn)，增大了犯罪難度，降低了犯罪人的犯罪預(yù)期。此外，武裝押運(yùn)員對(duì)犯罪分子的實(shí)施行為，不僅阻礙犯罪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)潛在的犯罪分子予以警示，因而減少了金融運(yùn)輸環(huán)節(jié)的犯罪行為。金融安全指的是資金流通與信任有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全。金融押運(yùn)雖然與金融安全沒有直接的聯(lián)系，但它能為資金流動(dòng)保駕護(hù)航，增加投資者與存款者的信任度，間接地維護(hù)著金融安全。

 

金融押運(yùn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)押運(yùn)車被稱為流動(dòng)的“金庫”。隨著金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)防衛(wèi)系統(tǒng)的進(jìn)一步升級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)作案難度加大，押運(yùn)車越來越成為犯罪分析緊盯的目標(biāo)。雖然金融押運(yùn)采取的是武裝押運(yùn)，可以對(duì)企圖搶劫押運(yùn)車的犯罪嫌疑人起到威懾作用，但從金融押運(yùn)的實(shí)踐中看，并沒有杜絕押運(yùn)車被搶事件的發(fā)生。2000年至今，發(fā)生多起金融押運(yùn)安全事故。綜合分析十幾年來的金融押運(yùn)安全事故可知，金融押運(yùn)過程中存在著搶劫、盜竊、哄搶、社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)等安全隱患。

 

一、搶劫。

 

搶劫押運(yùn)車輛是金融押運(yùn)安全的最大安全隱患。從十幾年來發(fā)生的金融押運(yùn)安全事故中可以看到，搶劫金融押運(yùn)車輛所占比例較大。從刑罰角度上看，搶劫指的是以非法占有為目的，對(duì)財(cái)物所有人或保管人當(dāng)場(chǎng)使用暴力或脅迫等方式，搶占財(cái)產(chǎn)的犯罪行為。犯罪分子搶劫金融押運(yùn)車輛所適用的“暴力”主要分為兩種方式。

 

（一）爆炸。一些犯罪分子在作案之前往往經(jīng)過調(diào)查，掌握金融押運(yùn)車輛的啟運(yùn)時(shí)間及停靠位置，然后制定周密的犯罪方案。他們往往在靠近押運(yùn)車輛適當(dāng)?shù)奈恢梅胖帽�炸裝置或利用押運(yùn)人員疏忽大意，將爆炸裝置放置在押運(yùn)車輛的隱蔽處。

 

（二）持槍搶劫。持槍搶劫金融押運(yùn)車輛又分為兩種情況。一種是歹徒在押運(yùn)車停靠金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝卸尾箱時(shí)持槍搶奪；另一種是歹徒在押運(yùn)車運(yùn)輸途中直接或間接持槍搶劫。前者指的是犯罪分子在押運(yùn)途中持槍攔截或采取其他方式強(qiáng)迫押運(yùn)員停車然后實(shí)施搶劫。如某日，押運(yùn)車輛從某市銀行支行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)接款后，前往另一網(wǎng)點(diǎn)取款途中，有兩輛面包車尾隨其后，在押運(yùn)車經(jīng)過一個(gè)十字路口時(shí)，面包車突然一輛面包車超過押運(yùn)車，另一輛面包車從押運(yùn)車左邊貼近，歹徒從車窗伸出槍支對(duì)準(zhǔn)駕駛員，強(qiáng)迫其停車，實(shí)施搶劫。后者指的是犯罪分子在押運(yùn)車運(yùn)輸途中制造糾紛，然后實(shí)施持槍搶劫。這種隋況也時(shí)常出現(xiàn)，如犯罪分子蓄意制造車禍，使押運(yùn)車輛被迫停下，給持槍搶劫創(chuàng)造機(jī)會(huì)和空間。

 

二、盜竊。

 

犯罪空間是在一定時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境等因素耦合的情況下形成的實(shí)施犯罪的時(shí)機(jī)。盜竊罪比搶劫罪的社會(huì)危險(xiǎn)性小。犯罪分子實(shí)施盜竊行為時(shí)，會(huì)自覺衡量收益與風(fēng)險(xiǎn)，在最不容易被人察覺的情況下，以“和平”的方式把物品從特定空間轉(zhuǎn)移以到達(dá)非法占有的目的。對(duì)于金融押運(yùn)車被盜來說，“盜竊空間”的形成主要取決于兩種因素。一種是押運(yùn)員安全意識(shí)淡薄。金融押運(yùn)是集人防與物防為一體的現(xiàn)代化安全運(yùn)輸模式。

 

在技術(shù)防范一定的情況下，人員的防范意識(shí)與防范能力起著重要的作用。押運(yùn)員安全意識(shí)越高、金融物品的安全系數(shù)就越大。押運(yùn)員在長(zhǎng)期的押運(yùn)工作中相安無事，難免會(huì)讓其放松警惕，導(dǎo)致押運(yùn)車輛被盜。如某日押運(yùn)員（3名押運(yùn)員、2名出納員）駕駛押運(yùn)車去某地某金融管理所提款，一名押運(yùn)員隨同出納員提款、另外兩個(gè)押運(yùn)員一個(gè)去健身房休息另一個(gè)去上廁所，結(jié)果導(dǎo)致押運(yùn)車被盜。據(jù)悉每當(dāng)?shù)竭@里提款時(shí)這兩名押運(yùn)員都習(xí)慣性地這么做。

 

另一種是安全保障措施不健全所導(dǎo)致的盜竊犯罪機(jī)。比如，我國(guó)大部分的商業(yè)銀行押運(yùn)都存在著“押鈔員與鈔票不分、服務(wù)通道與安保通道不分”的現(xiàn)象。這其中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)過失尤其是金融機(jī)構(gòu)工作人員或押運(yùn)員懈于交接以及兩者薄弱的安全意識(shí)，會(huì)給盜竊者留下實(shí)施犯罪的空間。如某日，押運(yùn)員去某市某銀行支行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收取營(yíng)業(yè)款時(shí)被銀行辦事人員掉包。在發(fā)達(dá)國(guó)家，押運(yùn)員不接觸尾箱，尾箱通過押運(yùn)車與安全通道對(duì)接，用傳輸帶直接運(yùn)輸?shù)街付ǖ陌踩�空問�?nèi)。這樣就消除了押運(yùn)中金融物品上下銜接所預(yù)留盜竊空間的問題。此外，押運(yùn)員之間的過于信任也能導(dǎo)致“監(jiān)守自盜”案件的發(fā)生。如，某日，某押運(yùn)公司一員工在押運(yùn)途中，從運(yùn)鈔車司機(jī)那兒騙走鑰匙，將裝有押運(yùn)款的押運(yùn)車盜走。

 

三、哄搶。

 

哄搶指的是在押運(yùn)車輛遇到交通事故時(shí)，由于沒有及時(shí)報(bào)警或無法報(bào)警，圍觀者撿拾或搶奪金融物品的行為。近年來，關(guān)于押運(yùn)車輛交通事故的報(bào)到屢見不鮮。押運(yùn)車輛交通事故的嚴(yán)重程度與金融物品的安全系數(shù)成反比。交通事故越嚴(yán)重金融物品的安全性就越小。從近幾年所發(fā)生的押運(yùn)車輛交通事故來看，還未出現(xiàn)哄搶的現(xiàn)象，原因可以歸結(jié)為三個(gè)方面：一是交通事故情勢(shì)較輕，押運(yùn)員能夠及時(shí)報(bào)警；其二押運(yùn)車輛安全防范系統(tǒng)升級(jí)，有效降低風(fēng)險(xiǎn)；其三短途押運(yùn)且多發(fā)生在城區(qū)。但近些年來，貨車在高速公路上遇到車禍后，貨物被旁邊居民哄搶的現(xiàn)象較為普遍。作為具有特定價(jià)值的金融物品在發(fā)生類似交通事故后，被哄搶的可能性也很大，尤其是那些跨地區(qū)長(zhǎng)途押運(yùn)的車輛。所以，金融押運(yùn)車輛交通事故所引發(fā)的哄搶金融物品行為也是一個(gè)潛在的安全隱患。

 

四、社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)。

 

社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)指的是因押運(yùn)員與其他人員的糾紛而引起的對(duì)金融押運(yùn)安全構(gòu)成威脅的行為。在金融押運(yùn)過程中，由于押運(yùn)員安全意識(shí)淡薄，素質(zhì)相對(duì)不高，押運(yùn)員與其他人員可能會(huì)因?yàn)槟承┬∈露�發(fā)生糾紛，隨著矛盾不斷升級(jí)，從而導(dǎo)致押運(yùn)車輛無人看護(hù)，給一些懷揣不良心機(jī)的人以可乘之機(jī)，實(shí)施盜竊。如某日，押運(yùn)員在某市某銀行一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)，與網(wǎng)點(diǎn)旁邊的某供銷合作社職工張某發(fā)生糾紛，隨后押運(yùn)員與其發(fā)生肢體沖突，短時(shí)間內(nèi)100多名群眾圍觀，致使押運(yùn)員與裝有數(shù)百萬的押運(yùn)車輛分離，雖然此事沒有造成金融損失，但的確存在極大的安全隱患。無論是安全專家還是具有安全意識(shí)的公民看到那觸目驚心的一幕，不得不為此提心吊膽。

 

風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)未來安全構(gòu)成潛在威脅的所有因素。它具有可預(yù)測(cè)性的同時(shí)也具有不確定性。除了上述四種常見的威脅金融押運(yùn)安全的因素外，在金融押運(yùn)過程中還可能遇到其他風(fēng)險(xiǎn)，如押運(yùn)員槍支濫用與防衛(wèi)過當(dāng)?shù)刃袨椋�這些都可能對(duì)金融押運(yùn)安全構(gòu)成一定的威脅。

 

金融押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范

一、建立遠(yuǎn)程指揮和監(jiān)控系統(tǒng)。

 

建立遠(yuǎn)程指揮和監(jiān)控系統(tǒng)是現(xiàn)代化押運(yùn)的必然。遠(yuǎn)程指揮和監(jiān)控系統(tǒng)由無線通話系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、實(shí)時(shí)拍攝傳播系統(tǒng)、無線報(bào)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程遙控系統(tǒng)等組成，通過遠(yuǎn)程指揮和監(jiān)控系統(tǒng)指揮部可以在網(wǎng)絡(luò)終端顯示屏上全方位的監(jiān)控押運(yùn)車輛。若車輛偏離預(yù)先設(shè)定的路線，指揮人員能及時(shí)通知押運(yùn)人員予以調(diào)整；若發(fā)現(xiàn)押運(yùn)車周圍有可疑現(xiàn)象，指揮部立刻通知押運(yùn)員啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。押運(yùn)途中遇到緊急情況押運(yùn)人員無法啟動(dòng)報(bào)警裝置時(shí)，指揮部可以及時(shí)報(bào)警，進(jìn)而可以避免損失。此外，沒有遠(yuǎn)程指揮和監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布的庫門開啟命令，任何人無法打開押運(yùn)車的庫門。這進(jìn)一步增加了防搶、防盜的能力。

 

二、加快押運(yùn)車輛安全防范性能升級(jí)。

 

某日，某地發(fā)生的某銀行運(yùn)鈔車被劫案，其押運(yùn)車輛就是用普通的面包車改裝而成的。據(jù)事后檢查發(fā)現(xiàn)，面包車尾部的鈔艙（存放鈔票的小密室）前門鎖已壞，無需鑰匙即可隨意開關(guān)。另外，鈔艙的后門同樣有一把鎖，但鎖孔里插著鑰匙，隨時(shí)可以打開。可見，利用科學(xué)技術(shù)升級(jí)押運(yùn)車輛的安全防范性能，是保證押運(yùn)安全的關(guān)鍵。參考國(guó)外的押運(yùn)車輛，現(xiàn)代化的押運(yùn)車輛的安全防范性能應(yīng)該包括：車體、車窗、輪胎要具備較強(qiáng)的防彈、防爆、防砸的能力；車門安裝指紋識(shí)別裝置；駕駛艙內(nèi)設(shè)有逃生和防搶設(shè)備以及報(bào)警裝置；車外安裝實(shí)時(shí)拍攝攝像頭和數(shù)據(jù)傳播與接收設(shè)備。此外，也要加快押運(yùn)員武器裝備的更新?lián)Q代，在法律法規(guī)范圍內(nèi)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝押運(yùn)人員，以提高自身的防衛(wèi)能力。

 

三、押運(yùn)人員保持高度的警惕。

 

如前所述，押運(yùn)員的警惕性越高，押運(yùn)安全系數(shù)就越高。押運(yùn)員在押運(yùn)途中要時(shí)刻提高警惕，押運(yùn)車行使到有彎道、拐彎和人煙稀少空曠的地方以及中途停車時(shí)押運(yùn)員要加倍警惕做好防搶的準(zhǔn)備。在行駛途中，押運(yùn)員要觀察周圍環(huán)境，注意可疑人員和車輛。企圖搶劫押運(yùn)車輛的犯罪分子事先都會(huì)了解押運(yùn)車輛行駛路線、熟悉押運(yùn)車停靠位置，制定搶劫計(jì)劃，攜帶武器和適用交通工具，采取團(tuán)伙作案。作案手段多樣，有的假裝執(zhí)法人員攔停押運(yùn)車輛，有的蓄意制造事端以此為掩飾實(shí)施搶劫。鑒于以上犯罪特點(diǎn)，要加強(qiáng)防搶演練，提高押運(yùn)人員識(shí)別犯罪分子和犯罪跡象的能力，提前做好防范工作。此外，還要經(jīng)常在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)調(diào)整押運(yùn)車行駛路線。

 

四、押運(yùn)車輛發(fā)生故障安全防范策略。

 

某日，押運(yùn)員在某縣農(nóng)村信用社提取營(yíng)業(yè)款后開往現(xiàn)金庫存地的途中，車胎被扎破，車上的押運(yùn)員全部下來搶修輪胎，導(dǎo)致車上無人看管，結(jié)果押運(yùn)車上的現(xiàn)金被盜�？梢娧哼\(yùn)車輛在中途發(fā)生故障時(shí)，采取有效的防護(hù)措施是必要的。押運(yùn)車輛中途發(fā)生故障時(shí)，由2名押運(yùn)員持武器分別在押運(yùn)車對(duì)角合理的距離進(jìn)行警戒（如下圖），1名在車內(nèi)守護(hù)，1名押運(yùn)員檢查、維修押運(yùn)車故障，故障在短時(shí)間難以排除時(shí)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。在車輛檢查、維修過程中，發(fā)現(xiàn)可疑人員靠近安全區(qū)域時(shí)要迅速提高戒備，當(dāng)可疑人員接近押運(yùn)車輛時(shí)予以口頭警告，不聽勸解時(shí)對(duì)其采取相應(yīng)措施。

 

五、招聘高素質(zhì)的押運(yùn)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，并提高押運(yùn)員的工資待遇。

 

押運(yùn)員素質(zhì)對(duì)金融押運(yùn)安全至關(guān)重要。目前，我國(guó)保安人員總體文化水平和自身素質(zhì)低，流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。而對(duì)于金融押運(yùn)來說，需要高素質(zhì)的押運(yùn)員。這就需要招聘高素質(zhì)的押運(yùn)人員j在招聘押運(yùn)員時(shí)，要招錄一些文化素質(zhì)高、體能較好、忠誠(chéng)可靠的人員。此外，還要對(duì)招錄對(duì)彖進(jìn)行嚴(yán)格的背景調(diào)查，以確保押運(yùn)隊(duì)伍的純潔。所以退伍軍人、武警、特戰(zhàn)隊(duì)員是最佳人選。對(duì)錄用的押運(yùn)員要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，定時(shí)進(jìn)行安全防范演練，培養(yǎng)押運(yùn)員的安全防范意識(shí)。按照人性假設(shè)理論，留住高素質(zhì)的押運(yùn)員并提高其忠誠(chéng)度最直接也是最好的辦法就是增加押運(yùn)員的工資待遇。因此，保安押運(yùn)公司有必要在合理的范圍內(nèi)提高押運(yùn)員的工資待遇。這也是從主觀意識(shí)范疇防范“監(jiān)守自盜”發(fā)生的方法。